黑龍江引入ISO 用標准化保證管理質量

截至9月底，黑龍江省牡丹江市政府采購中ISO認證心（以下簡稱"采購中心"）今年完成采購預算4。12億元，為年度目標的137%，節約財政資金6028萬元，平均節支率為14。63%，質疑辦結率為100%，有效投訴率為零。
采購中心堅持業務辦理和效能建設兩手抓，在黑龍江省政府采購領域和牡丹江市黨政機關、事業ISO單位中較早引入ISO質量管理體系，構建起"用標准保證質量、用程序規範業務、用制度約束行為"的采購管理機制，確保了各項目標任務的順利完成ISO輔導，並為機關事業單位的標准化建設作出了貢獻，目標管理效果顯著。
引入ISO 實現科學規範管理
采購中心主任王雅罡介紹，引入ISO質量管理體系後，該中心目ISO22000標管理工作的科學化、規範化水平不斷提升。
采購中心通過制定內部控制文件手冊，將所有業務和管理都置於手冊的控制管理中，減少了工作環節，節約了時間，降低了成本，杜絕了暗箱操作和隨意操作。在承接項目能力上，采購中心過去每天只能完成一兩個項目，現在每天可以完成八九個。
按照質量管理標准的要求，采購中心根據各科室和各工作環節的職能，建立了業務科室操作規範。例如：在招標文件制作標准上，根據工程類、貨物類和服務類項目的不同特點，分別制定了招標文件模板，無論任何采購項目，都按照標准的模板填充所需要內容，避免了過去要反復修改、多次才能成稿的問題，提高了准確率，確保了招標文件的規範性、公平性和合理性，杜絕了招標文件的隨意性和傾向性。
按照ISO質量管理體系的過程控制方法，采購中心把目標和為實現目標所需要的組織結構、過程、程序、資源等全部納入組織管理之中，通過逐級識別和實施全過程檢查、控制，能夠全面了解和掌握各項目標的進展和落實情況。
"我們還結合ISO質量管理體系的要求出台了，建立了把各方當事人的期望值和滿意度作為工作重點，從中找出問題，並采取措施不斷改進。"王雅罡表示。
采購中心通過ISO9001質量管理體系認證並運行已近三年，目標管理效果顯著：一是采購過程更加規範和嚴謹。全體干部職工樹立了遵章守紀、規範操作的自覺性；采購流程更加科學和規範；服務更加人性化；基礎工作得到夯實，各類記錄更加完整、真實和有效。二是各方當事人的滿意度有較大的提升。今年的滿意度調查達到95%以上，超過了質量管理體系設定的目標。三是質疑和投訴大幅下降。今年上半年，采購中心完成了735個項目，收到質疑兩次，並且都是無效質疑。
"作為黑龍江省較早引入ISO9001質量管理體系認證的集中采購機構，通過實踐我們深刻體會到，如何將政府采購法律制度、采購中心內部規範與質量管理體系有機結合起來，如何將采購中心日常工作ISO13485與質量管理體系的運行有機結合起來，實現推行ISO質量管理的最佳效果，這是一個重大課題。"王雅罡認為，從采購中心的實踐情況看，ISO9001質量管理體系的成功引入，為實現政府采購管理更加科學化、系統化、文件化、制度化，全面提升管理水平、規範采購行為、提高政府采購透明度等起到了積極的促進作用。